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应急减排措施，要优先控制重污染行业主要涉气排污工序为主；什么是重污染天气？《应急预案》给出***，是指根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633—2012），AQI大于200，即空气环境质量达到五级（重度污染）及以上污染程度的大气污染。此外，《应急预案》还对适用范围做出了规定：适用于发生在本省行政区域内的重污染天气应急处置工作。因沙尘造成的重污染天气，参照沙尘天气应对相关要求执行，不纳入本预案范畴。

排污许可证载明的许可排放量即为企业污染物排放的天花板，是企业污染物排放的总量指标，通过在许可证中载明，使企业知晓自身责任，***明确核查重点，公众掌握监督依据。一个区域内所有排污单位许可排放量之和就是该区域固定源总量控制指标，总量削减计划即是对许可排放量的削减；排污单位年实际排放量与上一年度的差值，即为年度实际排放变化量。

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县级以上环境保护主管部门应当及时汇总分析抽查结果，提出环境应急预案问题清单，推荐环境应急预案范例，制定环境应急预案指导性要求，加强备案指导。单位未按照有关规定制定、备案环境应急预案，或者提供文件备案的，由县级以上环境保护主管部门责令限期改正，并依据国家有关法律、法规给予处罚。县级以上环境保护主管部门在对突发环境事件进行调查处理时，应当把单位环境应急预案的制定、备案、日常管理及实施情况纳入调查处理范围。

先声明没有做过回顾性评估，但看办法中的内容大致可以确定是：确认应急预案的内容是否符合公司运行的现状，若发生较大的变化则需要对预案重新修订，比如新增项目有新增的环境风险、领导调整导致的应急指挥机构发生变化、应急演练当中发现与预案内容相悖或不符等。其实说白了，就是对应急预案的适用性进行评估。

为规范公司应急管理和应急响应程序，确保在发生突发环境事件时，能及时有效地开展企业自救，实施应急救援，尽可能减少突发环境事件的危害和损失，保障员工生命和企业财产安全及周边群众利益，促进企业、协调、可持续发展。特别重大突发环境事件 凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件： （1）因环境污染直接导致30人以上或100人以上或的； （2）因环境污染疏散、转移人员5万人以上的； （3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的； 

突发环境事件应急预案是预防和处置突发环境事件的指导性文件。是应对突发环境事件***的一道防线。直接关系到事件处置效果。如果没有完善的企业环境应急预案。事到临头就会应对无措。小灾也会酿成大灾。长期的环境应急管理的实践，尤其是突发环境事件应急处置实践以及突发环境事件应急预案评估实践过程中所暴露出的问题一再证明，必须深入研究企业环境应急预案编制管理工作中存在的问题，进一步规范企业突发环境事件应急预案管理。