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排污许可制度怎么实现污染物总量控制的相关要求？排污许可制度是落实企事业单位总量控制要求的重要手段，通过排污许可制改革，改变从上往下分解总量指标的行政区域总量控制制度，建立由下向上的企事业单位总量控制制度，将总量控制的责任回归到企事业单位，从而落实企业对其排放行为负责、***对其辖区环境质量负责的法律责任。

对应急响应期间偷排偷放、屡查屡犯的企业，依法责令停止生产，除予以经济处罚外，依法追究企业法定代表人法律责任。对已经按照***纳入A等级、B级的工业企业，有违规行为、应急减排措施执行不到位或未达到相应绩效分级要求的，降为C级。对超出允许生产经营范围或超标排放的保障类企业，没有做到绿色施工相关要求的保障类工程，将移出保障类清单。

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厂区事故池位置、容量，围堰、地面防渗、报警系统等预防措施设置情况；现有应急救援物资或装备清单，包括物资名称、规格型号、数量、存放地、保管人及联系方式；例如消防设施、个人防护设施、围堵物资、监测仪器、通讯设备、急救药品等；公司组织机构图，现有环保或安全部门设置情况及管理制度；企业名称、地址、组织机构代码、法人、厂区中心位置经纬度；所属行业类别，建厂年月，改扩建年月，企业规模，厂区面积，班制、从业人数等。周边企业或环境保护目标情况，包括名称、方位、距离等；是否与周边企业签订联合应急救援协议，如有请提供协议。

单位环境应急预案应当在环境应急预案签署发布之日起20个工作日内，向单位所在地县级环境保护主管部门备案。县级环境保护主管部门应当在备案之日起5个工作日内将较大和重大环境风险单位的环境应急预案及其相关文件，抄送市级环境保护主管部门，重大的同时抄送省级环境保护主管部门。

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监测因子确定的原则如下：

1)  环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定中确定的污染物；

2)  环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定中未涉及，但属于实际生产可能产生的污染物；

3) 环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定中未涉及，但现行相关国家或地方污染物排放标准中有规定的污染物；

4)  环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定中未涉及，但现行国家总量控制规定的污染物；

5)  其他影响环境质量的污染物，如调试过程中已造成环境污染的污染物，国家或地方生态环境部门提出的、可能影响当地环境质量、需要关注的污染物等。

各项生态保护措施按环境影响报告书（表）规定的要求落实，建设项目建设过程中受到破坏并可恢复的环境已按规定采取了恢复措施；环境监测项目、点位、机构设置及人员配备，符合环境影响报告书（表）和有关规定的要求；环境影响报告书（表）提出需对环境保护敏感点进行环境影响验证，对清洁生产进行指标考核，对施工期环境保护措施落实情况进行工程环境监理的，已按规定要求完成；